全区开展深入学习实践科学发展观活动以来，我局在区委学习实践活动领导领导小组及第五指导检查组的正确领导和精心指导下，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，精心组织，统筹安排，狠抓落实，确保了学习实践活动扎实有效开展，现将活动开展情况汇报如下：
一、加强领导，精心组织
开展深入学习实践科学发展观活动，是党的 十七大 做出的战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的迫切需要，也是继“三讲”教育、先进性教育之后的又一次全党范围内的集中教育活动。对此， 我局高度重视，并把学习实践活动作为一项重大政治任务，摆上重要议事日程，迅速行动，精心安排，周密部署。 一是制定活动方案。 结合我局实际，在充分准备的基础上，研究制定了《区中小企业发展局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了学习实践活动的指导思想、目标要求、范围对象、方法步骤以及各阶段的主要任务和具体要求，并制定了一系列保障措施，使学习实践活动有章可循。 二是健全组织机构。为加强对开展学习实践活动的组织领导， 成立了主要领导任组长，其他领导任副组长的区中小企业发展局学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，主要负责综合协调、文件起草、信息编发等学习实践活动的日常工作，保证了学习实践活动有人抓、有人管，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
二、狠抓学习，深化认识
贯彻落实科学发展观，理论学习是基础，提高认识是根本。在学习实践活动中，我局把营造氛围，抓好理论学习作为学习实践活动的首要环节。 一是迅速召开动员会。于 3 月 9 日，召开了全局深入学习实践科学发展观活动动员会，会上党委书记赵国民同志作了动员，局长杨跃进同志对搞好学习实践活动提出了明确要求，副局长庞龙同志宣读了《区中小企业发展局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，纪检书记董补成同志就实践活动第一阶段工作具体做了安排。动员大会的召开，使全局党员干部充分认识到开展学习实践活动的重大意义，进一步明确中央、省、市、区委对学习实践活动的要求，为迅速进入状态，全身心地投入到学习实践活动中奠定了良好的基础。二是对全局党员人数进行了排摸，并给每名党员配发了学习笔记。三是在局机关设立了学习园地，并开设专栏，要求全体干部职工结合学习实践活动和本职工作分别写出各阶段心得体会进行张贴宣传和学习交流。四是制定了学习实践活动阶段学习计划。按照个人自学、集中学习、专题辅导、集体讨论、理论研讨等多种学习形式，制定了我局第一阶段学习计划安排。近一阶段，我局主要集中学习了党的十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《区政府工作报告》等内容。截止目前，已组织集体学习 7 次，开展讨论 4 次，党员领导干部记学习笔字数平均达 4500 字，撰写心得 6 篇；一般党员干部学习笔记字数平均达 4000 字，撰写心得 15 篇。 此外， 分别于 3 月 6 日、 19 日、 21 日、 25 日组织机关党员干部参加了区委、区工会等组织的学习实践科学发展观宣讲报告会，听取了许信胜、李桂臣、吕发成、马锐等专家关于深入学习实践科学发展观、经济危机与政策法治的应对等为主题的宣讲报告；组织 19 名党员干部参加了深入学习实践科学发展观活动知识竞赛。通过集中学习、个人自学，讨论交流、参加宣讲报告会和知识竞赛等多种形式的学习活动，全局党员干部有了很大收获，加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的认识和理解，增强了贯彻落实科学发展观的坚定性、紧迫性和自觉性。
三、注重实效，搞好实践
这次学习实践活动时间紧，任务重，要求高，我局牢牢把握学习实践活动中影响全局的重大问题和关键环节，积极探索创新，推动学习实践活动健康开展。在具体学习实践活动中我们重点抓了六个结合： 一是注重深化学习与深入实践相结合。 在这次学习实践活动中，我们不断深化认识，使开展学习实践活动的过程成为统一思想、解放思想，进一步增强贯彻落实科学发展观自觉性和坚定性的过程；成为解决突出问题、推动各项工作，促进科学发展的过程。坚持学以致用，突出实践特色，把解决问题摆在突出位置，贯穿于全过程。做到边学习调研边梳理问题，边对照检查边分析问题，边落实整改措施边解决问题。重点梳理出我们在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，深刻剖析不适应不符合科学发展观问题的根本原因，集中解决影响和制约科学发展的突出问题 。二是注重眼前和长远相结合。 能否从根本上解决影响和制约科学发展的突出问题，推动中小企业、非公有制经济的又好又快发展，是我们经济主管部门工作的重中之重。在学习实践中我们把握当前，立足长远，注重切实解决好三个方面的问题：一是解决思想观念和精神状态问题。引导广大党员干部破除和摒弃一切影响和制约经济发展的思想观念，增强忧患意识和发展意识，树立战略眼光和长远眼光，抢抓机遇、勇于创新、善于跨越、争创一流；二是注重解决服务效能和效率问题。进一步转变机关作风，提高行政效能，使机关风气更加清正、办事效率更加快捷、服务大局更加有效；三是注重解决机制体制问题。认真研究和探索建立深入贯彻落实科学发展观的制度体系，着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的长效机制。 三是注重学习实践活动与推动全局工作相结合。 当前，我局各项工作千头万绪，任务十分繁重。结合学习实践科学发展观活动，我们按照区委的要求，两手抓两不误。一方面抓科学发展观学习活动，另一方面推动我局当前工作。今年我局重点工作是：抢抓国家扩大内需机遇，狠抓项目工作，加快中小企业、非公有制经济服务体系建设和企业技术创新等工作。因此，这次学习实践活动与推动我们当前工作、与推动非公经济加快发展、又好又快发展结合起来。我们当前的重点工作，一个是项目建设、招商引资，这是推动企业发展方面的。另一个是服务体系建设方面，就是为中小企业、非公企业提供服务，这是我们的两个重中之重的工作，怎么能把这两个工作推动上去，这就是我局学习实践活动见成效的根本所在。在繁忙的工作面前，我们统筹兼顾，正确处理开展深入学习实践科学发展观活动与做好当前各项工作的关系。广大党员和干部群众发挥主观能动性，发挥工作的积极性、主动性、创造性，把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，努力做到了学习实践活动和各项工作两不误、两促进。 四是注重学习实践活动与搞好调查研究工作相结合 。立足实践是科学发展观的本质要求。在开展学习实践活动中，我局紧密联系工作的实际，围绕“科学发展 , 探索区域经济一体化新路子”这一主题认真开展调研活动。结合工作实际，着重围绕转变发展方式、提高发展质量、加快发展速度，推进服务体系建设，加大招商引资力度，加快科技创新等方面开展深入调研，坚持摸实情、谋实策、讲实话、办实事、求实效 , 真正做到带着问题下去、找到原因上来 , 带着课题下去、形成思路上来。一方面，有计划组织到驻区和非公企业去了解调研 “ 影响我区中小企业、非公经济发展的主要问题及科技进步、技术创新、中小企业社会化服务体系建设、中小企业融资难、贷款难以及非公党建、招商引资、机关作风建设等方面存在的突出问题 ” ，扎实搞好这次调查研究，提出切实可行的对策措施，进一步把推动非公经济科学发展、突破性发展细化、实化、具体化。要带头搞好这次调查研究工作，着力研究加快非公经济发展、提升现代非公经济服务水平、加快城乡一体化进程。采取实地走访的形式，深入区属企业、园区企业、驻区企业，围绕如何保障工业经济平稳较快发展、优化工业结构、转变工业增长方式、推进节能降耗、发展循环经济、建立技术创新体系等重点和难点工作，开展了调查研究。目前，正在完成《全区民营经济发展现状调查研究》、《完善麦积工业体系的调查与研究》、《如何保障工业经济平稳较快发展》、《优化工业结构、转变工业增长方式》、《对麦积区非公企业党建工作的调研》、《建立振兴装备制造业为核心的技术创新体系》等 6 篇调研报告。 五是注重学习实践活动与转变机关作风相结合 。以学习实践活动为契机，在全局开展一次机关作风大整顿。通过整顿机关作风，使党员干部牢固树立服务意识，转变工作作风，改进工作方式，提升行政效能，提高服务水平，真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，切实以党风促政风、以政风带民风，以作风的大转变促进发展环境的优化和党员干部形象提升。在机关作风大整顿活动中，我们紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，坚持 “ 有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题 ” ，抓住党员干部作风中存在的突出问题，找准解决问题的切入点，引导广大党员干部把促进科学发展与服务群众、服务发展相统一。 六是注重学习实践活动与解决 民生问题 相结合 。为了组织和引导机关党员干部关注民生，以实际行动践行科学发展观，让企业职工切身感受到学习实践活动的成效，我局把开展“四联四促”活动当做全面贯彻落实科学发展观，密切党和企业职工血肉联系，进一步增强职工群众对学习实践活动的满意度的大事实事来抓。按照在具体活动中，科级党员干部“一联一”，一般党员“二联一”的方式 ，确定了 10 户 14 名企业困难职工作为联系对象，分别对困难职工进行了走访、慰问，详细了解了困难职工收入情况及今后的打算，探讨了转变就业观念、技能培训等脱困措施，并制定了各自帮扶计划，与困难职工建立了通讯联系。下一步，我局党员干部将根据困难职工具体情况，因人制宜开展结对帮扶活动，给予这些困难职工更多帮助，解决工作生活中的实际问题。
四、开门纳谏，查找问题
调研中，注意两个结合， 一是把调研活动与征求意见结合起来。 结合区委学习实践活动领导小组组织开展的“千人议发展、万人话发展、领导干部谈发展”活动，通过设立意见箱、热线电话和电子信箱，发放《问卷调查》、《征求意见表》等形式，广泛征求驻区企事业单位、区属企业、非公企业对我局在发展理念、体制机制、制约因素以及党员干部党性党风党纪方面的意见建议。共计发放《问卷调查》、《征求意见表》 63 份，目前已收到反馈 32 份，反馈的意见和建议涵盖落实政策、优化发展环境、贷款融资、畅通信息等方面。下一步，我局将对各方面反馈的意见和建议归类整理，深入分析，认真采纳，不断改进，确保学习实践科学发展观活动取得实实在在的效果。
贯彻落实科学发展观方面存在的的主要问题及产生这些问题的就客观原因：
通过广泛征求意见和开展谈心活动，中小企业局领导班子紧密联系个人思想和工作实际 , 对照 “ 解放思想、改革创新、优化环境、科学发展、当好龙头 ” 实践载体和要求，认真查找影响和制约我市非公经济科学发展的突出问题。总的来看主要是：从目前全市非公有制经济发展的情况看，与自己比进步不小，但不论与全国 15 个副省级城市，还是与东北四个中心城市相比，形势比较严峻，不容乐观。突出表现为：一是中小企业发展速度不够快，总体水平不够高。二是政府资金支持力度不够大，融资渠道不够畅通。三是发展环境不够宽松，服务体系不够健全。四是机关干部工作作风不够扎实，敬业精神不够，工作效率有待于提高。破解这些难题是我们应有的责任，对照这些问题，也反映出我局自身在落实科学发展观上还存在一定的差距。
以上问题的存在，虽然有一定的客观因素，但主要是主观原因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析，主要有以下几点原因：
从客观上来看，近年来，市委、市政府对我市非公经济发展十分重视，但由于受哈尔滨市非公经济发展环境、政策、资金支持等方面影响，加之金融危机等市场经济中不确定因素的客观存在性，使中小企业局工作面临前所未有的挑战，传统固有的工作方式很难适应新形势、新任务、新要求，需要我们进一步转变发展思路和方式。另外，我局干部对外交流少，在年龄结构上，老中青衔接不够好，中青年业务骨干偏少，大部分年轻干部尚需在实践中磨练，造成活力不够、动力不足。
从主观上来看，主要在于解放思想不够快、思想观念不够新、体制机制不够完善、工作作风不够踏实、落实科学发展观的能力水平有待于进一步提高。具体而言：一是自身推动工作发展的责任意识还不强。在工作中，缺乏时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感。二是科学管理的意识有待加强。无论是机关管理，还是业务工作，均受传统的思想、经验以及管理模式影响，缺乏行之有效的机制体制。三是推动工作的主观努力不够。在潜意识中还是存在 “ 经验主义 ” 的念头，致使有时工作不够深入，满足于大局和面儿上不出问题，创新意识淡化，工作的积极性、主动性、创造性弱化。
五、下阶段工作重点
一要在深化学习上继续下功夫 。在读懂弄通《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》的同时，重点学习好区委有关文件精神，要紧密联系实际，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到中央关于学习实践活动的部署要求上来，统一到促进经济平稳较快发展的决策部署上来。 二要继续深入调研，征求意见，找准突出问题。 局党员干部要在认真学习、交流讨论，深入分析的基础上，围绕制约和影响全区中小企业、非公经济发展的突出问题、结合自身工作深入基层和群众中，通过实地了解、个别谈话、召开座谈会等方式广泛听取意见和建议，掌握资料，完善调研报告。同时，对征求到得意见建议认真归纳梳理，认真查找存在的问题，针对存在的问题制订措施进行边整边改。 三要切实加强领导，狠抓工作落实。 局深入开展科学发展观活动领导小组要细化各环节的工作，精心组织实施，完成好各项规定动作，创新自选动作，突出实践特色。 四要坚持学习实践活动与做好当前工作两不误、两促进 。在做好常规性各项工作的同时，把学习实践活动与业务工作紧密结合起来，用科学发展观来武装党员干部的头脑，把学习实践活动作为推动各项工作的强大动力，妥善安排时间，统筹规划，正确处理好学习实践活动与做好各项工作的关系，努力确保中心工作与学习实践活动“两不误”。
