第八题：政府拟在某贫困农村新建一家农产品加工企业，以发展当地经济，改善当地牧民的生活状况。方案甲为柑桔加工厂，方案乙为豆油炼制厂，因资金有限，只能二选一。两个方案以下情况相同：建设期1年，生产期4年，从生产期第一年即可满负荷生产，期末可回收流动资金，固定资产余值为零；占用稻田200亩，为政府划拨，实际征地费用10万元。项旧开工当年水稻单位面积经济净效益为600元／亩，5年内稻田的年净效益增长率为g=2％，新增资源消耗是土地机会成本的3／4.
方案甲生产的柑桔罐头外销，离岸价格为500美元／t，这里只考虑国内运费为30元／t，其他费用忽略不计，年产量8000t；其他副产品年销售收入经测算为1500万元；建设投资合计11500万元，生产期第一年一次性投入流动资金20万元，其年经营费用经测算为4600万元。
方案乙生产的产品年销售收人为5000万元；建设投资合计为6500万元，生产期第一年一次性陂人流动资金32万元，其年经营费用经测算为2500万元。由于方案甲收购当地农民自产柑皓，每年可为当地农民增收1000万元。而方案乙所用主要原材料大豆，主要来源于外地，为当地农民增收忽略不计。
以上数据，除了土地费用和柑桔罐头的价格，其余在经济费用效益分析中均不作调整。
相关参数：影子汇率换算系数为1.08，官方外汇牌价为1美元=8元人民币，社会折现率为8％。
当地政府委托咨询工程师小赵对两个方案进行经济效益分析，并选择最优方案。
【问题】
1．经济效益分析中，土地费用应如何调整？
2．请计算方案甲和乙的经济净现值，判断方案是否可行，并进行比选（假定第1年投资在年末发生）。
3．什么情况下可采用效果费用分析法？
答案：
1．（1）土地机会成本计算：
OC=NB0×（1+g）r+1×{[1-(1+g)n（1+i）n]/(i-g)}=2535.53元／亩
土地机会成本总额=2535.53元／亩x200亩=50.71万元
（2）新增资源消耗的计算。
据已知，新增资源消耗是土地机会成本的3／4，故
新增资源消耗=50.71×3／4=38.03万元
（3）土地经济费用=土地机会成本+新增资源消耗=50.71+38.03=88.74万元
故经济效益分析中，用88.74万元代替实际征地费用10万元。
2．先以甲方案的计算为例。
（1）计算方案甲的直接效益和间接效益。
方案甲的项目直接收益为柑桔罐头厂的销售收人。
柑桔罐头的影子价格=离岸价×影子汇率一出口费用
=500×8×1.08-30=4290元
柑桔罐头年销售收入=4290×8000=3432万元
柑桔罐头厂的年销售收入=3432+1500=4932万元
方案甲的项目间接收益为罐头厂收购当地农民自产柑桔而使当地农民增加的收益1000万。
（2）方案甲调整后的建设投资总额为：2500-10+88.74=2578.74万元
（3）编制方案甲的经济费用效益流量如下（见附表2-15）：
（5）分别计算甲和乙的经济净现值：
ENPV甲=-2578.74×（P／F，8％，1）+1312 ×（P／F，8％，2）+1332 ×（P／E，8％，3）
+1332×（P／F，8％，4）+1352×（P／F，8％，5）=1693.7（万元）
ENPV乙=-6578.74（P／F，8％，1）+2468×（P／F，8％，2）+2500×（P／F，8％，3）
+2500×（P／F，8％，4）+2500 ×（P／F，8％，4）+2532×（P／F，8％，5）=1569.88（万元）
从上述结果可知，方案甲和乙在经济上均可行，且甲方案优于乙方案。
3．当效果难于或不能货币化，或货币化的效果不是项目目标的主体时，在经济评价中应采用效果费用分析法。
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