***国家税务局2017年上半年税收工作情况的报告

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正文： ***国家税务局20XX年上半年税收工作情况的报告 文章作者：cjx690 文章加入时间：20XX年7月8日9:46 ***国家税务局 20XX年上半年税收工作情况的报告 渭南市国家税务局： 上半年，我们在**市局的正确领导下，在**县委、县政府的关心指导下，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会及省、市国税工作会议精神，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以组织收入为中心，以综合征管软件全面上线为重点，以保持共产党员先进性教育活动为契机，全面推行两个责任制，用科学的发展观进行税收信息化建设、队伍建设、行风建设，进一步提高服务质量，规范执法行为，出色地完成了各项工作任务。 一、扎实开展组织收入工作，圆满完成了上半年收入计划 上半年，我局共组织各项收入1280万元，占市局全年考核计划2250万元的57%；其中两税累计完成1050万元，占全年计划万元的50%。在组织收入上，我们主要抓了六个方面的工作： (一)及早落实税收计划，加强了收入管理。年初，我局将任务分解到各分局(所)，各单位又将任务落实到片、到人，做到了任务早落实，使每个同志明确了今年的奋斗目标。在税收征管工作中，从县局到分局(所)，都加强了对组织收入工作的管理，实行组织收入与目标责任制挂钩，层层签订责任书，把税收计划完成情况与个人的经济利益直接挂钩，有力地激发了干部职工的积极性。同时，各分局(所)定期向县局汇报收入进度，根据进度情况，县局每月召开中层例会，及时解决在组织收入工作中出现的问题，进一步加强了对组织收入工作的管理，确保了税收收入均衡入库。 （二）深入开展摸底清查工作，强化了税源管理。结合综合征管软件上线，为确保基础资料的准确性，从元月份开始，我局就抽调专人成立了税源普查小组，由局领导亲自带队，深入到企业，与各基层征收单位一起，重点就企业纳税、经营情况及有关税收政策落实情况等进行了摸底调查，分税种、分经济性质、分部门、分行业详细进行了登记造册，完善了征管档案资料，强化了对税源的动态管理，为综合征管软件全面上线打好了基础。 (三)深入开展调查研究，加强了重点税源的控管。在组织收入工作中，我局本着实事求是的态度，发扬深入实际、深入基层的工作作风，加强了与工商、地税部门的协作，重点放在了对税源的调查研究和对企业财务进行检查分析上，着重解决了重点税源大户的税收入库问题，使组织入库工作做到依法、及时、足额，确保收入稳定增长。截止6月底，全县共对年纳税5万元以上的17户企业建立了重点税源档案，对年纳税50万元以上的3户企业作为重大税源上报市局。 (四)广泛宣传，认真排查，强化了对新办企业所得税的管理。根据总局规定，从20XX年元月，新办企业所得税由所在地国税机关管理，但长期以来形成的错觉是所得税由地税征收管理，针对这一问题，我局在反复宣传、动员的基础上，对辖区内的所得税税源进行了认真的摸底、排查、登记，将新办企业的所得税全部纳入了正常管理，进一步强化了对新办企业所得税的管理力度，杜绝了税款的流失。 (五)加强税收检查，进一步堵塞了税收漏洞。我局对税务稽查工作实行税收稽查计划申报制度，进一步规范了检查行为，杜绝了检查的随意性；明确了稽查工作任务目标，加强了目标管理责任制考核，调动了稽查人员的积极性，充分发挥职能作用，上半年共对32户纳税户进行了税务稽查，查补税款48万元；各基层征收单位狠抓了日常检查，许庄税务分局从3月份开始，对辖区集贸市场、砖瓦行业进行了重点清理，两个月时间共计检查入库增值税10万余元，有效的促进了组织收入工作。在加强稽查检查的同时，强化了外部监督，制定并向全社会公布了税务违法行为举报奖励办法，明确了举报人的权利和奖励方式，明确了税务机关的职责和任务，使群众进一步了解和信任税务机关，懂得如何举报违法行为，调动了人民群众举报税务违法行为的积极性，上半年全局接到群众举报税收违法行为案件1件，经核实补税20XX元。 二、加强征管基础建设，深化了征管改革 税收征管是税收工作的主要内容，强化税收征管，始终是我们不变的宗旨。在抓好基础建设、完善管理办法的基础上，我局严格了税收执法过错追究和行政责任追究制度，规范了税收行政执法行为，强化了依法治税观念，净化了内外执法环境，创造了良好的纳税氛围 (一)强化责任追究，规范了行政执法行为。今年，我局以继续深化税收执法责任制和全面推行行政管理责任制为主线，重视对执法行为的事前监督，加强对重点环节执法行为的事中监督，强化对执法行为全过程的跟踪监督，用两个责任制指导和统驭全局各项工作。同时，补充完善了《大荔县国家税务局税收岗位职责及工作规程》，细化了从局长到每一个同志的岗位职责，从根本上彻底解决了淡化责任、疏于管理、有人不管事、有事无人管的问题，实行了按级管理、逐级负责的管理格局，落实了责任，明确了目标，做到了问题要通报、责任再落实、过错必追究、奖惩更分明，进一步规范了税收执法行为，为搞好税收各项工作夯实了基础。 (二)认真开展了税收宣传月活动。今年宣传月活动中， 我局紧紧围绕依法诚信纳税、共建小康社会这一主题，依靠全体税务干部智慧力量，集思广益，不断推出形式新颖活泼、内容健康向上、群众乐于接受的宣传活动，并以投资环境宣传月活动为契机，结合共产党员先进性教育活动，设立了共产党员咨询台和示范岗，加强宣传力度，收到了良好的社会效果。宣传月活动中，我局共设立咨询点6个，张贴标语500余条，悬挂横幅100多幅，散发传单1万余份，举办讲座、辅导班5场次，接受宣传群众达2万余人次，从而使纳税人的纳税意识得到了增强，纳税环境得到优化，税企之间相互理解、相互支持，进一步密切了关系。 (三)规范了普通发票管理，强化了以票控税。针对普通发票使用面积广，难以控管的特点，县局组织人力利用两个月的时间，分两个阶段对所有用票户进行了检查，清理清缴旧版发票751本，同时制定下发了《大荔县国家税务局普通发票管理规定》，从制度上规范了普通发票管理，强化了以票控税功能，使我局的发票管理得到了进一步规范。 (四)规范了加油站行业的日常管理。上半年，加油机管理小组切实采取了各种有力措施，强化了加油站管理工作。一是督促纳入正常管理的加油站按期正确申报；二是实行每月定期与不定期相结合的抄表制度，有力地保证了企业纳税申报数字的真实性和准确性；三是加强了对零散加油点的检查，共计收回税款1.6万余元；四是加强了对油罐车辆的登记管理工作，强化购进成品油进货报验制度，有力地堵塞了跑、冒、滴、漏。截止6月底，加油管理小组共组织收入41.7万元。 (五)扎实开展了20XX年度企业所得税汇算清缴和一般纳税人年审工作。20XX年度企业所得税汇算清缴检查工作，由于安排及时，措施得力，监督检查到位，我局提前圆满地完成了检查任务。共检查各类企业49户，查增应纳税所得额196万元；核定征收企业2户，征收企业所得税0.3万元。4月份，对全县130户一般纳税人资格进行了年审，其中合格120户，标准以下需报上级作年审结论的企业5户，取消了5户不符合条件和标准的一般纳税人的资格。 (六)巩固金税工程已有成果，加快了信息化建设步伐。在继续巩固金税工程已有成绩的基础上，我局不断完善各种数据传递制度，扎实细致地做好各环节工作，提高数据采集的及时性和准确性。上半年，共对1973份发票进行了认证，相符1973份，采集存根联信息3273份，发送协查函4份，从未出现任何差错，得到了上级部门的充分肯定。 我局办公自动化工作，在确保网上公文处理平稳运行的基础上，进一步规范完善了公文处理的工作流程，拓展了办公自动化的业务范围，安装了智能办公软件，在局域网内实现了网上上下班签到、外出请（销）假等多种考勤制度，完善了日常的网上请示、汇报、查询文件等操作规程，机关内部管理得到了进一步规范，同时强化了内部网络建设和技能操作的培训，为了让广大纳税人了解大荔国税，我们在Internet网上建立了了大荔国税网站，宣传税收政策、弘扬大荔国税精神。目前，我们正在进一步开发网络资源，为全面、彻底实现办公自动化进行积极不懈地探索和努力。 三、以人为本，全面提高队伍综合素质 上半年，我局根据机构改革、税收征管改革和干部人事制度改革的工作要求，围绕在机构改编、人员编制减少的情况下，如何确保组织收入工作的完成；如何加强税务管理工作，建立健全各项管理制度，提高管理效益；如何加强干部队伍建设等问题，在充分调查研究的基础上，进一步统一了思想，增强了信心和决心，以健全和完善各项管理制度、规范管理工作、增强管理力度和建立激励与制约相结合的机制为目标，全面提高了干部队伍的综合素质。 (一)加强班子建设。要建设好一支高效廉洁的国税队伍，就必须有一支团结有力的领导班子。我局确定每月召开中层例会，会议经常围绕如何加强领导班子建设、如何立足本职、积极而不越位、创造性地开展工作，如何发挥干部群众的积极性等问题进行研究讨论，使中层干部树立了正确的思维方式和科学的工作方法，增强了领导干部为国税事业发展而团结奋进的凝聚力和向心力。 (二)以保持共产党员先进行教育活动为契机，加强了党员队伍建设。针对党员队伍中存在的不思进取、无创新意识、事业心不强、工作作风不扎实、理论水平不高、解决复杂问题的能力不强等现象，局党组紧密结合先进性教育活动，找准机遇，分段实施，专题动员，坚持以正面教育为主，宣传先进典型为导向，引导党员领导干部正确评价自我，找准问题症结，积极开展批评与自我批评，勇于揭摆问题，制定出切合自身实际的整改措施。党组一班人更是以身作则，从剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕疼的角度出发，深刻剖析存在问题的根源与不足，身体力行的带头纠改，自觉地按照活动进度实施各个环节，同时不忘对离退休老干部的学习指导，组织其定期学习，激励他们与局党总支同学习、同进步，赶上时代潮流。 (三)以综合征管软件上线为切入点，强化了计算机技能培训。面对飞速发展的信息时代，局党组针对专业人才匮乏、学知识用微机积极性不高、计算机操作技能参差不齐的现状，以办公自动化拓展为契机，以综合征管软件上线为切入点，强化计算机操作技能的培训。一是对全系统在职干部进行了计算机摸底考试；二是对全体所有人员进行了计算机基础培训，并为每个税干购买了《高级文秘办公自动化教程与上机实训》，对Windows XP操作系统、浏览器、汉字输入法、Office应用软件进行了详细的讲授，取得了时间短、见效快的效果；三是结合征管软件上线工作进行了现场操作培训，使参训的基层一把手、征管内勤及业务骨干等30余人基本上掌握了操作要领，为征管软件在大荔推广应用奠定了良好的基础；四是对办公自动化公文处理的有关操作技能实施了专题培训，从草拟公文到公文封发的八个环节逐项进行演练、讲解，使局机关所有人员在短期内基本掌握了处理公文的所有操作技能，真正实现了无纸化办公。 (四)完善了各种规章制度，强化了内部管理。上半年我局对《大荔县国税局税收岗位职责及工作目标》进一步补充和完善，从局长到每一位税干的岗位职责更加细化，要求和工作目标更加明确。此外，研究并制定了《大荔县国税局工作规程》，就全局的民主决策程序、依法行政要求、会议制度、公文审批、事务处理程序、作风纪律等都按照工作规程逐项实施。同时制定下发了《税收执法责任制评议考核办法》、《行政管理责任考核办法》和《公文处理实施细则》，加大了税收执法、行政管理过错追究力度。 (五)建立了行政岗责体系，提升了管理水平。上半年，我局按照向管理要效率，靠管理出形象，以规范促发展，全面提升管理水平的治局观念，把建立和落实岗责体系作为规范内部管理的突破口，有效解决了干什么，怎么干，干不好，怎么办的问题，有力地促进了税收征管、队伍管理、内部管理的规范化和制度化，具体表现在：一是抓岗责体系，促征管质量。我局将干部严格执法情况和管理质量考核作为岗责体系的重要内容，形成了一级抓一级，一级对一级负责，相互监督，相互制约的格局，从而有力地增强了我局干部的执法责任意识，规范了执法行为；二是建立内部制度，促进了规范管理。在内部管理上，我局坚持以人为本，既重制度建设，更重制度落实，先后建立健全了行政管理制度，并确保制度与岗责体系相配套，形成了完善的内部行政管理体系。三是实行出勤签到制，工作去向报告制，外出下乡报告制，规范办公秩序。 (六)深化人事制度改革。为了进一步深化人事改革，激活用人机制，做到任人唯贤，人尽其材，三月份，我局遵循《中层副职竟岗方案》的程序，结合上年竟岗情况，将两名综合素质高、工作责任心强、实绩突出的同志选拔到了领导岗位，同时根据税收征管改革的需要，调整了部分中层领导岗位，把那些业绩优异、领导能力强的中层领导使用到最重要、最能发挥个人专长的岗位上，激活和调动了全体税干的工作积极性，也在我局形成了一个不唯学历、不唯职称、不唯身份，以能力和业绩为导向的良好用人环境。 (七)关心干部身心健康，丰富职工文体生活。一是继续切实重视老干部服务管理工作，每季召开一次老干部会议，结合保持共产党员先进性教育活动的具体安排，不定期地组织他们学习、座谈党成立八十四年来的奋斗历程，听取他们对当前在全国范围内开展先进性教育的感想，及时向他们通报系统近期的工作状况。同时，局党组本着认真负责、真情待人的原则，组织人力对已故干部职工的家属、子女和六十年代被精简人员及生活困难的干部职工等26人，逐人进行了面对面地慰问。二是针对在职干部职工终日身处征收一线，大部分同志因工作和生活压力造成体质下降而处于亚健康的状况，局党组坚持以人为本，从关心干部身心健康出发，于五月份组织全体税干赴临潼进行体检。三是在家属楼院内安装了四套健身器材、三套美观漂亮的石桌石椅，购置安装了VCD、音箱、霓虹灯等休闲娱乐设施，以充实税干的业余文化生活，陶冶税干情操，积极营造健康向上的生活环境；四是在全系统定期举办文化娱乐活动和体育比赛，组织排练节目，举办了篮球、乒乓球、跳绳和象棋比赛。 (八)规范了财务审批制度，树立过紧日子思想。一是认真落实了审计制度，对基层的财务状况进行了全面的审计，对全局财产做到心中有数，并合理配置；二是制定了《大荔县国家税务局经费管理办法》，进一步规范了财务管理和机关财务报销审批程序。坚持事前造预算，并严格按照预算拨付资金。机关报销票据时，由经办人、股室领导、计财监审人、主管局长四人签字后由副局长审批报销的程序；三是强化了对财务管理的监督，制定了政府采购实施办法。实行基建大宗物品的采购、处置的招标。四是树立起艰苦奋斗、过紧日子的思想。在公务接待中严格按规定办，不超标准接待，坚持雪里送炭，不搞锦上添花，压缩机关开支，努力做到经费、荣誉、人员向基层倾斜。  四、继续深化党风廉政建设，建立惩防并举监督机制。 我局在认真落实党风廉政建设责任制、强化两权监督为重点的同时，把增强廉洁从政意识纳入税收工作的总体部署，层层签订了《党风廉政建设责任书》，聘请了行风义务监督员，建立了领导干部廉政档案，开展了党员干部家庭承诺活动及每月一案警示教育活动，制定了《20XX年党风廉政建设目标任务考评标准》，做到了 四抓一预防：即抓教育、抓制度、抓监督、抓查处和预防职务犯罪，完善了监督制约机制，建立了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在抓好先进典型示范教育的同时，利用警示教育中刊登的反面典型，引导全体税干牢固树立正确的权利观、亲情观、幸福观，教育领导干部要从我做起，认真遵守、带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，要对本地区、本部门的党风廉政建设负总责，对重大问题要亲自过问，一管到底。我局在人大、政协组织的千人问卷调查中，反映良好，走在了全县执法部门的前面。为搞好两权监督，严格财务管理，强化财务审计，县局对大宗物品采购和基建项目开支的监督制定了相应的管理措施，彻底铲除了滋生腐败的土壤，不断加大经费收支两条线的监督管理力度，使两权在公开、公平、公正的环境中运作。 五、存在的主要问题 上半年，在局领导班子的带领下，全体干部职工团结一心，奋力拼搏，使我局的各项工作取得了一定成绩，但成绩的取得主要得益于各级党政领导对大荔国税的理解、关心、支持和各有关部门的积极配合，是我局开创各项工作新局面不可缺少的因素；全面落实税收执法责任制和行政管理责任制是积极推动税收事业健康发展、不断提高工作质量的保证；建立健全各项工作制度，用制度管人管事，严格要求、规范管理，是提高干部职工素质和提高工作效率的有效途径。 前半年我们虽然取得了一定成绩，但也存在着一些不足之处，主要表现为：组织收入工作不平衡，有的分局(所)提前完成双过半，而有的单位时间过半，任务只有接近完成过半；管理工作发展不平衡，有的单位管理工作能按县局的要求迅速进行，制定了一套比较科学、比较严密有效的管理办法，各项工作开展得比较主动，任务完成得比较好，而有些单位存在消极等待、观望、拖拉的思想，各项工作进度慢、任务完不成；在实施改革的过程中，有的单位、有的人员，有消极、等待、观望的思想；经费紧缺，制约了各项工作的快速发展。 20XX年下半年工作要点 下半年，我局各项工作仍然相当繁重和艰巨，我们将根据市局和大荔县委、县政府的工作要求和部署，围绕抓住一个中心，围绕两个岗责，狠抓基础工作的工作思路，着重抓好五项工作： 1、大力组织收入，确保全年收入任务的完成。虽然我局上半年完成了任务，但不能放松。要继续实施税收目标管理责任制，加强对收入计划执行情况的检查考核，及时解决组织收入工作中出现的新情况和新问题。认真落实西部大开发有关税收政策，积极扶持相关企业，涵养税源。强化重点行业、重点业户税源的税收管理，及时掌握企业经济运行和税源变化情况。规范税务稽查行为，建立稽查部门上下联动的运行机制。增加涉税案件曝光数量，充分发挥新闻媒体对偷、骗、抗税的震慑作用。进一步做好与工商、银行、地税、财政有关部门的协调工作，健全协税护税网络。 2、强化内部行政管理，努力提高行政效能。要以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效为目标，结合行政管理责任制的推行、办公自动化的拓展和综合征管软件上线，建立制约有效地内部监督体系，加强机关内部政务、财务、事物等管理。按照机关工作规则的要求，完善各项工作制度。健全会议制度，明确各类会议的议事内容，实行会议计划管理，严格控制会议数量、规模和经费支出，规范公文审批程序，开展公文检查，提高公文质量和运转效率。要加强值班工作，严格落实紧急重大情况报告制度，确保上传下达、政令畅通。加强车辆安全管理，预防交通事故。 3、加快信息网络建设步伐。加强办公自动化、网络化工作力度，以综合征管软件上线为切入点，壮大计算机专业人员队伍，强化计算机操作技能的培训，进一步规范办公程序，实现信息资源共享，围绕科技加管理工作思路，不断提高税收信息化建设步伐。 4、加强教育培训，全面提高干部队伍的政治素质和业务素质。认真贯彻落实学历教育管理办法，切实提高干部业务素质。大力开展创优秀领导班子、创文明单位、文明分局、文明所、青年文明号等一系列活动，把精神文明建设与税收工作有机地结合起来，树立良好的大荔国税形象。 5、加大税收调研力度。针对日常工作中的热点、难点问题，广泛开展以务实为主的课题调研活动，一是筛选出高质量的论文，参与北四县论文评比；二是加强信息工作、切实提高信息质量，围绕中心工作，采编有价值的信息供领导参考。 6、努力抓好综合征管软件上线工作。按照市局的部署方案，一步一个脚印，扎扎实实地做好每个环节的工作，确保综合征管软件在我县成功上线。                      20XX年七月七日                                  

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