规范“一把手”用权行为 －－整治用人不正之风提高公信度工作总结

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正文：  中纪委、中组部《关于开展深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》下发后，华亭县坚持把增强“一把手”权力运行自律意识作为关键措施来抓，通过严把“五个”环节，较好地解决了科学议事、有人干事和怎样干事的问题。
    一是筑牢思想防线。以创建学习型干部、学习型机关、学习型政党为目标，制定和完善了领导干部参加中心组学习、理论学习、培训、责任落实等６项制度，加强了学习培训，进一步提高了领导干部特别是“一把手”的自律意识。建立了“县委统一领导、纪委组织协调、宣传部门具体实施、相关部门密切配合”的权力运行宣传工作机制，加大“一把手”用权行为的宣传，营造了良好的氛围，使领导干部的科学决策能力和驾驭复杂局面的能力得到了有效提升。
    二是规范议事决策。制定了县四大班子联席会议、党内重要情况通报、领导班子重大事项集体决策、领导班子议事规则和县委、县政府工作规则等，在涉及城市建设和经济发展规划等重大问题上，都实行专家论证、集体决策，特别是对重要人事、重要决策、重大项目及大额度资金“三重一大”事项都要提交县委全委会和县四大班子联席会议集体研究决定；对物业管理和暖气费收缴等事关群众切身利益的重大事项，全部坚持“听证会”制度，广泛征求各方面的意见，保证了决策的民主化和科学化。
    三是严格干部选任。认真贯彻《干部选拔任用条例》和“5+1”法规，坚持凭实绩用干部，严把干部选拔的提名推荐关、标准审核关、民主考察关、任用决定关等关口，采取需求式调整、结构式调整、培养式调整、回避式调整、淘汰式调整等五种方式，选齐配强班子，关口前移，杜绝了用权失误现象的发生。去年以来，县委先后将20名政治坚定、发展能力强、工作有闯劲的干部调整到部门主要领导岗位，对96名干部进行了轮岗交流，对工作失误、闹不团结、群众意见大的1名不胜任现职干部作了免职处理。
    四是完善评价体系。对领导班子考核侧重六个方面，即：贯彻落实县委、县政府决策部署情况；贯彻执行民主集中制情况、重点工作以及经济社会发展各项指标和目标责任书完成情况；为干部群众办实事、办好事、解难题情况；清正廉洁情况；创造性地开展工作情况；在领导班子考核上推行了“1+1”考核评价体系，即民主测评和重点工作季度排名情况，根据年度考核测评和每季度重点工作排名情况，进行量化，评定班子等次。对领导干部推行了“1+2”考核评价体系，即采取自我评价、领导班子主要负责人评价和民主测评“三结合”的办法，进行定性定量百分制考核，形成了重实绩、重公论的正确用人导向，从源头上规范和约束了领导干部的用权行为。
    五是公开服务承诺。落实了首问责任制、限时办结制等制度，全面推行、一站式服务，实行阳光政务，增强了权力运行工作的透明度和公正性。通过组织“一把手”上电视，全县各部门、各单位向社会公开承诺了近千项便民、利民、惠民、安民工作和服务承诺，直接面对全社会解答了群众关心的热点问题。同时，把群众关心、社会关注的项目审批权、行政执法权、行政事业性收费权、重大事项决策权、组织人事权、财物处置权等权力，列为政务公开的重点内容，通过政务公开栏、政务网向社会公开，接受社会各界的监督，增强了权力运行的透明度。

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