2017年度住房保障计划

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正文： 一、为更好完成“十一五”住房保障工作目标，促进经济社会和谐发展，着力解决我市各类住房困难问题，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔20XX〕24号）及建设部《关于印发〈解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见〉的通知》（建住房〔20XX〕218号）的要求，制定本计划。
二、本计划是《深圳市住房保障发展规划》的20XX年度安排，是我市20XX年度保障性住房建设、租赁补贴、用地供应、资金安排和住房保障相关政策制定的重要依据。20XX年，在市域范围内进行的各项住房保障工作，应符合本计划；住房保障相关的各项计划，应与本计划相协调。
三、住房保障计划完成情况
20XX年，完成新增保障性住房建设用地51.3公顷，安排建设保障性住房4.58万套；20XX年，完成新增保障性住房建设用地57.28公顷，安排建设保障性住房2.68万套。
四、住房保障申请条件
住房保障的申请条件和收入标准按照《关于印发深圳市公共租赁住房管理暂行办法的通知》（深国房〔20XX〕36号）、《关于印发深圳市经济适用住房管理暂行办法的通知》（深国房〔20XX〕37号）、《关于印发深圳市廉租住房保障管理办法的通知》（深国房〔20XX〕38号）执行。
五、年度保障性住房建设总量
年度计划安排建设保障性住房2.23万套，建筑面积104.81万平方米，其中经济适用住房0.446万套，建筑面积24.53万平方米；公共租赁住房（含廉租住房）1.784万套，建筑面积80.28万平方米。
六、年度保障性住房建设渠道
年度计划经济适用住房以政府直接建设为主。公共租赁住房（含廉租住房）计划政府直接安排建设0.223万套；企业采取建设、运营、转移方式参与建设0.298万套；商品住宅用地上按一定的比例配套建设0.039万套；旧城旧村改造建设0.15万套；产业园区配套建设0.595万套；利用符合规划调整原则的待建土地建设0.298万套；其它方式筹集0.181万套。
七、年度保障性住房用地供应总量
本年度计划新增供应保障性住房建设用地30公顷，其中，经济适用住房用地为8公顷，其他保障性住房用地为22公顷。
八、建设用地空间布局指引
保障性住房新供应建设用地进行空间布局指引，增强保障性住房建设的区域平衡性，达到区域保障性住房供需合理化。其中，特区内计划新增供应保障性住房建设用地6公顷，特区外计划新增供应保障性住房建设用地24公顷。
九、年度安排建设保障性住房需求资金总量及筹集渠道
20XX年计划安排建设的保障性住房计划资金总需求为35.06亿元。其中，市、区发展改革部门批准和财政部门计划安排用于保障性住房建设的专项资金7.46亿元；全市年度土地出让净收益中安排4.13亿元；住房公积金增值收益中扣除计提住房公积金贷款风险准备金、管理费等费用后的余额0.2亿元；租售保障性住房及其配套设施回收的资金为7.87亿元；通过投融资方式改革纳入保障性住房建设的社会资金为15.3亿元；其它资金为0.1亿元。
十、维修和管理资金
本年度保障性住房维修和管理等资金将根据《关于编报20XX年国土基金和住房基金收支计划的通知》（深国房〔20XX〕612号）的具体要求提取。
十一、年度租赁补贴
本年度计划对2665户住房困难家庭进行租赁补贴，补贴金额2872万元。
十二、坚持“以租为主”，建立保障性住房的储备制度
坚持保障性住房“以租为主”原则，推动保障性住房项目建设进度，加快保障性住房储备制度建设，健全保障性住房供应预警应急体系，切实满足低收入家庭住房需求，维持房地产市场稳定发展。
十三、科学扩大住房保障范围，提高保障标准及水平
深入研究不同收入人群的住房保障方式，合理调整住房保障对象和范围，解决我市各类人群的住房保障困难；适当提高户籍家庭住房保障标准和水平，增强我市住房保障力度。
十四、增强保障性住房的人才扶持与产业扶持作用，实现我市创新城市战略发展目标
充分考虑我市未来城市定位以及产业升级需要，增强住房辅助优势产业发展的基础性、保障性作用，合理安排人才及产业配套的保障性住房需求，实现我市创新型城市战略发展目标，促进社会经济的和谐、可持续发展。
十五、加快住房保障法制化建设，完善相关政策法规体系
推进住房保障立法工作，加快《深圳市保障性住房条例》审议及出台工作，进一步完善住房保障政策法规体系。
十六、加快推进住房货币化和公积金制度改革，完善住房保障金融政策
大力开展住房公积金制度改革各项工作，研究制订住房公积金管理的有关具体办法和规程，做好全面实施住房公积金制度的基础性工作；积极探索其他住房金融政策，提高我市居民的住房消费能力。
十七、完善多部门联动机制，优化保障用地的申报工作
完善保障性住房建设涉及规划、土地、建设、定价、分配等多个部门的协调分工；加强建设项目用地预申报工作，优化工作流程。
十八、落实计划实施责任，深化计划实施的监督管理
市政府将住房保障年度计划的实施纳入对各区政府、市属各有关部门的目标责任制管理，进行年度考核。制定年度保障性住房建设分解方案，签订责任状。
十九、加强住房保障基础工作，完善住房保障规划计划的评价调整机制
加强住房保障基础工作，开展住房保障规划计划前期研究工作，进一步增强规划计划编制的严谨性，完善住房保障规划计划的评价调整机制，科学制定相关保障政策。
二十、本计划按照《深圳市住房保障发展规划》的目标要求和年度土地供应、建设进度、资金安排等实际落实情况合理调整。
二十一、本计划自批准之日起生效。

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